10月30日,第一届基层治理与公共政策金陵论坛由南京信息工程大学法政学院主办举行。因防疫要求,原本线下举办的论坛临时改为线上论坛。来自上海交通大学、南开大学、四川大学、厦门大学等三十四位公共管理学者与实务专家在线上欢聚一堂,共同探讨面向“十四五”的基层治理与条块关系,促进破解基层治理的难题。会议得到了《中国行政管理》《江苏社会科学》《上海行政学院学报》《湖北大学学报》《甘肃行政学院学报》《理论与改革》《求实》《南昌大学学报》《阅江学刊》等学术期刊的学术支持。
论坛开幕式由顾湘院长助理主持。院长陈俊教授在致辞中表达了对各位与会专家能够莅临本届论坛的欢迎与感谢,简要介绍了学院近年来的发展历程,并表示我校将以此次论坛召开为契机,同各位与会专家学者深入交流。南昌大学期刊社社长钟贞山教授首先表示了对主办方的感谢,在致辞中指出学术研究和交流要坚持党的领导,体现时代主题,弘扬中华精神,推动中国学术走向世界。西南交通大学特聘教授罗梁波致辞中希望本次论坛圆满成功,办出特色,并期望论坛能够坚持办下去。
随后,与会的各位特邀专家学者围绕论坛主题分别进行了主旨发言。
南京市江北新区盘城街道永丰社区党总支书记彭荣伟以社区治理为主题,从自身经验出发,讲述了永丰社区“幸福家园党建”,从过去混乱的安置小区变成幸福家园的具体做法。南京市六合区冶山街道司法所所长申丽明在题为《省际毗邻区人民调解的“六合经验”》的主旨报告中结合自身实际工作和具体案例提出解决省际接边乡村地区矛盾的治理方法。南开大学教授吴晓林在以基层治理为主题的报告中指出基层管理是国家治理的基础部分,并表示未来的基层与社区管理体制改革需要从多方面着力。上海交通大学教授韩志明在题为《迈向量子化的思维转向与行动议程—数字化时代的社会治理现代化》的主旨报告中从五个方面出发,文学性地讲解了“量子力学”,指出社会治理必须要关注微观个人。湖南大学教授谭海波在题为《“比权量利”:信息技术应用中的政府运作机制》的主旨报告中以某市政府网上行政服务系统的建设过程为案例,剖析信息技术在政府组织中的应用过程和运作机制,为技术和组织关系以及政府部门间关系研究提供可能的分析思路。
西南交通大学特聘教授罗梁波在报告中从理论史谱系、交互关系维度以及共同体形式等方面全方位进行坐标对比分析,指出公共性是基于共同体整合个体性、私人性、国家性和公众性关系格局来实现社会协作的调适机制。暨南大学教授颜昌武在以乡村治理为主题的报告指出为破解“小马拉大车”倒挂的负重困局,超大规模乡镇政府采取了自主性调适的行为逻辑。厦门大学教授于文轩在社区党建的主旨报告中从社区问题的角度指出党建引领社区的重要性。南京财经大学教授黄建伟在以数字政府为主题的报告中指出智慧政府是基层治理的趋势,认为加强基层智慧治理能力建设可以通过打造“o2o普惠性数字政府”来实现。
在下午的分论坛上,与会的专家学者们围绕基层治理理论与技术、基层治理体系与条块关系为主题,从基层治理,公共政策,公共治理与政党政治、应急事件治理、环境治理、乡村振兴、公共部门人事与组织变革等多个方面进行深入探讨。相关领域的专家学者进行了中肯与精彩的点评。
闭幕式上,南京信息工程大学《阅江学刊》编辑部主任李海中、东南大学副教授张敏,分别代表主办方和本地嘉宾致辞。主持人曾明在总结时指出,与会专家的主旨报告和交流发言围绕着基层治理与政策,对中国基层治理的现代化、基层治理体制机制的改革等重要理论和实践问题进行深入思考,内容精彩、视角多元、思考深刻,论坛取得了圆满成功。