2021年5月10日至12日,法政学院师生一行6人前往盐城市、东台市、如东县三地,就滩涂合理使用的相关法律和政策问题进行了实地调研。
5月10日,课题组首先到盐城师范学院湿地学院进行访谈,盐城师范学院化学与环境工程学院黄兵院长主持座谈。湿地学院副院长张代臻向课题组介绍了在黄海湿地成功申报世界自然遗产的背景下,湿地学院的定位、特色和目标;江苏沿海发展研究院副院长郑志来从沿海经济发展的角度介绍了滩涂保护和利用相关政策的变迁;湿地学院葛宝明研究员从滩涂的科学和法律界定、湿地的生物多样性调查基本状况、《世界遗产公约》对湿地保护产生的影响等角度介绍了自己的研究成果;法政学院韩业斌副教授则从湿地的地方立法、区域协同保护等角度提出了相关建议。
5月11日,课题组到东台市进行调研,东台市发改委党委委员万日祥主持座谈。自然资源和规划局介绍了辖区内滩涂的自然状况和利用现状,就相关执法和确权的实务问题与课题组进行了交流;生态环境局就滩涂生态环境保护涉及的跨区域跨部门协同及联合执法的现状与问题进行了介绍;发改委则重点介绍了东台市海洋功能区划开发、沿江至沿海的产业转移以及沿海环境监管等问题。当日下午,课题组到东台条子泥湿地、黄海森林公园对滩涂的利用进行了实地考察。
5月12日,课题组到如东县进行调研,如东县人民政府副县长曹贯中主持座谈。曹贯中副县长从生态保护结合当地产业布局、旅游开发等角度,介绍了如东县滩涂的现状。同时,他指出如东县将结合滩涂生态,打造不同模式的绿色产业示范中心。自然资源规划局介绍了辖区内的滩涂面积、自然状况、利用现状等情况;农业农村局介绍了滩涂以及周边农业养殖滩涂的现状及相关问题;生态环境局介绍了滩涂环境保护相关法律法规的实施现状;发改委从统筹发展沿海规划布局,坚持生态统筹、绿色发展、生态优先的规划要求,介绍了对四类空间的规划;检察院从法律监督的角度提出了滩涂资源保护的相关建议。
本次调研获取了关于滩涂保护与开发现状的宝贵资料,直观地感知到实务工作中面临的问题和需求,从实践中发掘出理论研究的真问题,能有效地提升课题研究的深度和广度。本次调研还贯彻了以生为本、三全育人的人才培养宗旨,也是我校秉持服务行业和地方理念的生动实践。